Преждевременно предвыборная кампания в Верховную Раду уже идет полным ходом. Но выборы еще не состоялись. Вместо этого, политики, по крайней мере ключевые политики, уже осторожно говорят о новых выборах - на этот раз в органы местного самоуправления.
Не исключается, что на одном из первых заседаний новоизбранная Верховная Рада шестого созыва может принять решение о досрочных выборах в органы местного самоуправления. В частности, эта проблема коснется и города Киева, где вполне может быть переизбран Киевский городской голова и весь состав Киевского городского совета и даже районных советов.
Насколько это реально, насколько, вообще, нуждается наша местная власть обновления, насколько уверенно движется в Украине, и в Киеве в частности, местная административная реформа - об этих и других проблемах мы будем говорить с человеком, который, наверное, разбирается в них не хуже мэра. По крайней мере опыт работы в столице он имеет гораздо больше. Итак, с радостью приветствую в нашей студии Виктора Пилипишина - руководителя Шевченковского района города Киева. Прежде всего, как всегда, наша традиционная справка: кто он - Виктор Пилипишин?
Пилипишин Виктор Петрович. Родился 6 апреля 1961 года в с. Равское Нестеровского района Львовской области. Имеет высшее образование, в 1985 г. окончил Харьковский юридический институт по специальности правоведение, юрист. Работать начал с 17 лет. Первая работа - слесарь Киевского судоремонтного завода. С 1979 по 1981 служил в рядах Советской Армии. С 1981 по 1985 учился в Харьковское юридическом институте. С 1985 по 1988 - следователь Министерства внутренних дел Украины; затем - заведующий организационным отделом исполкома Печерского районного Совета в г. Киеве. С 1990 по 1991 - главный юрист Государственной налоговой инспекции г.Киева. С 1991 - адвокат Киевской городской коллегии адвокатов. 1991-2006 - Депутат Киевского городского совета, председатель постоянной комиссии по вопросам рыночных отношений. В 2005 - 2006 - заместитель Киевского городского головы. С 2006г - глава Шевченковского районного совета и администрации, депутат Шевченковского районного совета. Женат, воспитывает троих детей.
Сергей Рахманин: Итак, богатейшая биография, чиновничья, я бы сказал, богатейшая информация, как для относительно молодого человека. То есть Вы уже чиновник и политик с огромным опытом. Более того, по специальности Вы юрист. Поэтому, я думаю, абсолютно уместным будет задать Вам вопрос: насколько политически возможны выборы, досрочные выборы в Киевсовет и районных советов столицы? И с правовой точки зрения, как Вам кажется, насколько совершенным будет возможно решение Верховной Рады о досрочных выборах в местные советы?
Виктор Пилипишин: Во-первых, говорят, что в политике ничего невозможного не бывает, поэтому все может быть. Но надо понимать, для чего это будет делаться. Если это будет делаться только для того, чтобы заменить определенную какую фигуру или определенные фигуры, например, в городе Киеве или на местных уровнях одних поменять на других, то я думаю, что это не имеет смысла.
Потому что, действительно, сегодня местный уровень власти страдает. Страдает от той системы, которая создана в стране, когда у местных властей руки практически связаны, а ответственность полная перед населением. Поэтому мы сегодня говорим о том, что плюс еще проблему составила пропорциональная система. Я считаю, что страна и люди не были готовы к пропорциональной системы на местном уровне.
Поэтому состав сегодня местных властей не представляет интересы населения. Он представляет интересы более политических партий, которые, скажем так, эту работу выполнили не на очень хорошем уровне, когда подбирали свои списки. И что мы сегодня имеем? Мы имеем то, что состав депутатов местных советов не отражает интересов местного населения. Это во-первых.
Во-вторых, на сегодняшний день практически местные власти - в первую очередь я могу сказать о районной власти в городе Киеве - практически нет власти. То есть власть без власти. И руководить сегодня в Киеве на уровне района очень сложно, очень тяжело. Поэтому если уж говорить о том, что выборы должны быть, то я считаю, что надо завершать реформу.
Завершение реформы я вижу в таком виде, что, во-первых, надо изменить выборы в местные советы, с пропорциональными вернуться к мажоритарной. В крайнем случае, можно говорить об открытых списках. Хотя я думаю, что, наверное, еще общество к этому не готово.